“台湾策略那就得由大将军决定，同时也得小心行事，朝廷内部已经对我们到处去打仗不满，担心我国成为朝廷新的威胁，去台湾之前，最好上疏朝廷，争取支持，至少也得不反对我们。朝鲜的想法并不好，非但会遭到了朝鲜人的强烈反抗，而且朝廷的疑虑也无法消除，除非是皇太极将朝鲜搞得半死不活，否则，不用去想。”
卞为鸾若有所思的点点头：“好，我就先向诸位介绍我的外‘交’理念，对于一个国家而言，外‘交’在和平时期关乎利益的增减，而在战争时期则直接意味着生存与灭亡。套用帝国古代的一句老话：兵者，国之大事，可以说：外‘交’，国之大事也。
不能仅限于把外‘交’事务当作行政问题来处理，要有外‘交’哲学。外‘交’上，各国追求本身利益之余，对国际社会也会有所贡献，仿佛有一只隐形的手能够保证，各国凭自由意志所作的选择必能为全体带来福祉。
人生有两大悲剧。一是失去梦想，一是梦想实现。有的国家让自己身陷道德与现实的拉锯之苦中，如明朝，道德价值是绝对的，但应用道德的环境却天生就不完美。
国际秩序会出现矛盾的特点：一方面国际权力愈来愈分散没，另一方面国际关系又愈来愈紧密，不承认这两点的做法只会令自己的国家吃亏。
目前，这个地图上会出现六大强权：明朝、后金、日本、荷兰、西班牙、新华国，可能再加英格兰和俄罗斯，后面六个除了俄罗斯外与海洋密切相关，在陆地上不能威胁到明朝和后金。
俄罗斯随着历代君主不断并吞邻国的领土，版图不断扩大，俄罗斯的规模与除了明朝之外的任何一国都不成比例。更何况每征服一处新领土，纳入一个强悍的非俄罗斯新民族，就会使国家特征大为改观。
俄罗斯向外扩张很少懂得适可而止；一旦遭遇挫败，则愤愤不平、怨天尤人。在其历史上，俄国几乎总是一个不断寻找机会的国家。”
“大将军，俄罗斯？从未听说过，哪里来的？位于地图的那一块？”
“俄罗斯出现在了‘蒙’古人和‘女’真人的北方，正在向着海边推进，不过数量不多，未来一段时间内不可能造成什么威胁，它的老巢在欧洲，靠近西洋人的那一边。
明朝也面临前所未有的世界秩序，帝国大一统的局面维持了两千年之久，事实上战争在中国发生的很频繁，但通常因属内战，迟早必然会导致新的中央政权出现。
中国一直以来从未有能够挑战其领导地位的邻国，也绝对想象不到会有这种国家兴起，异族侵入，推翻了王朝，到后来却完全被同化，使他们仍继续着中华文化传统。各国主权平等的观念在中国不存在，所有的外族被视为未开化的夷狄，对中国只有藩属的关系。
日本以其独特的风俗习惯自豪，借内战延续其军事传统，并深信其独一无二的文化可睥睨外来的影响，优于外来的文化，除了中华文化之外，日本人相信最后必能战胜而非吸收外来文化，天主教事件就是体现。
荷兰和英格兰是海洋强国，相对而言，荷兰弱点更大，容易被路上强国攻破，此时的神圣罗马帝国、西班牙、法国就是这样的西洋陆上强国，葡萄牙此时也属于西班牙帝国。
就目前而言，大明帝国颇具掌控这个地图上的实力，如此强势的国力则根本不会有均势的局面出现，相对而言的后金、新华国，或是日本，只是边陲国家。假如大明帝国确能实行有效的中央控制，则三国与它的关系或许将类似于他的藩属国，我们只能承认明朝的霸主地位，可惜朝廷内部矛盾重重，而且朝廷对外部世界也不感兴趣，这种情况之下，我们只能成为海洋强国，称霸海上，陆上就是明朝的天下，反之，我们就要保护汉人，就看明朝有没有的救了。”
“大将军是说明朝会灭亡，这……这也太惊世骇俗了，我看不出来朝廷短期内会垮掉。”谢富坤三人惊问。
“是有超过五成的机会，因为其内部问题无法解决。好吧，现不争论这个问题，谢先生认为大草原上的‘蒙’古人的实力与‘女’真人相比如何？”
谢富坤听到卞为鸾突然问起这个似乎与上一句所谈的话题不相干的问题，楞了一下，但他马上就反应过来，眼睛也是一亮，‘精’光乍现：“嗯，可以一试，最不济也能起一些牵制作用，反正对我们没有什么损失。”
听起来好象答非所问，其实却是在对卞为鸾的意图作出评价：“林丹汗的实力在草原上是首屈一指，十几年来一直与‘女’真人为争夺大草原上的‘蒙’古人和获得草原霸权而进行持续不断的战争，但近几年失利不断，不久之前被鄂尔多斯‘蒙’古人击败，颜面大失。目前，林丹汗与‘女’真人‘交’锋数次，没有吃亏，但是目前，皇太极的视线还没有瞄准林丹汗，以前的‘交’锋都是没有意义的。
‘女’真人好象转移了目标，把主攻方向转向了朝鲜王国，对林丹汗则采取守势，同时拉拢一些‘蒙’古部落。”
卞为鸾对谢富坤的反应也很欣赏，一点即通，而且能准确的判断自己的意图，显然也是对各方面都考虑思索过。“那你看‘蒙’古人与‘女’真人的实力究竟谁更强一些呢？”
“应该是在伯仲之间，‘女’真人之所以将主要力量转向朝鲜王国，是因为现在朝鲜王国很弱，很划算，上一次进攻所获取的利益比与‘蒙’古人战争更划算，我判断‘女’真人肯定也在寻找机会打击林丹汗，同时也不会放过朝鲜人，他们需要粮食，我们负责提供粮食，而这就需要大把大把的钱，自由贸易协议规定，一旦抢劫汉人，一切协议作废，战争再起，皇太极就只有这一种选择，抢劫朝鲜人。”谢富坤语气肯定的回答。
“不过，我却认为‘女’真人实力更强一些，我们倒可以与林丹汗好好谈一谈，合则两利，相信他会有兴趣的，何况我们两家也是上十年的老伙伴，生意越做越大，该到了谈谈政治生意的时候了。”卞为鸾脸上又浮现出令人难以揣摩的笑意。
“另外我们还可以与朝鲜王国联系联系，他们日子也不好过，相信内心也不愿意这样活着，只是，他们不愿意让我国得到元朝时代的土地，这样就难办了。”谢富坤旁通道。
“那是当然，谁愿意过年年不安心的生活。”卞为鸾点了点头表示赞同：“不过，这些家伙也不要寄太大希望，毕竟他们的思想与朝廷那些人是一路货‘色’，不但实力有限而且只考虑自己的得失，只希望他们能开窍一些就好了。”
紧接着卞为鸾要求谢富坤、魏世民和李建秉先就他们所负责的三院部‘门’工作情况进行汇报，三人相继发言，对卞为鸾离开这一年多时间里的工作情况作了详细陈述。
截止到崇祯元年，新华国的税收收入有一百五十一万五千两，其中农业税四十一万石，折合三十二万两白银。
商品税二十三万两，其中大米、水泥和军火占了绝大部分。
关税近六十万两，其中大米、军火三十二万，其它基本是过境税，如生丝、丝绸、陶子、茶叶等。
人头税两万五千两，就是说不‘交’纳农业税的工人总共只有一万人，五年前估计得人头税会有一个数量的上升没有实现。
所得税三十万两，主要是三大部分，对大明、日本的铜钱输出，其次还是从事金银贸易所得的征税，三国的金银比率正在接近一比十五，未来可以获得金银贸易所得税将会大幅下降，直到消失，各种工商业带来的财政税收约占了三分之一，估计这部分税收可以弥补。
遗产税没有。
特别税四万，只有武器一向，日本、明朝各占了一半。
不计入财政收入的有鹿儿岛藩的石高二十五万石。
财政税收的弱点一如五年前的明显，严重依赖跨国贸易，这次情况稍好的是，本国估计大约贡献了三分之一的份额。
其次是未来的财政不会大幅增加，即使手工场有很大发展，也只会增加人头税，产生的关税与明朝商品的过境税是相互抵消的，除非我国能够开拓新的市场。就是说两国的手工场将会逐步进入相互竞争时期。
全国义州、边东、载宁、海州四个镇的三级政fu机关也已经建立，只是大部分部‘门’人员还远远不足，财政目前运行良好。
经济发展方面，目前建筑行业十分兴旺，另外服务、金融和娱乐行业也不错，但手工行业还没有大的起‘色’。市政建设方面，义州、海州、载宁新市政工程已经设计完毕并开始动工建设，城内的街道也已重新规划，并结合实际初步划分了手工业区、商业娱乐区和住宅区，义州和海州还有港口区。农业灌溉水渠维修保养相当不错，但进展十分缓慢的是道路建设和改造，目前没有资金启动，根据估算，从边东城到海州城的水泥道路，需要一百万两，国家的财政根本无法承受，只能是沙土路面。
内政方面，社会治安状况形成了良‘性’循环，但是大量移民涌入之后，社会治安变得糟糕起来。
司法、检察方面问题较少，魏世民和李建秉也不是擅长管理的人才，卞为鸾从任命他们开始就已经知道了这一点，司法、检察方面的主要依靠自身官员来独立完成工作，其次他们两个部‘门’的人事任免是由内史院吏司负责，因此他们只要一心一意负责本职工作就可以了。