认为‘春’秋战国时期，汉人最为尚武，各国的外部军事压力最大，内部思想没有禁酷，百家争鸣，文武人才数不胜数，‘春’秋战国时期堪称中国的黄金时期。
秦末至唐末时期，汉人尚武‘精’神逐渐下降，但仍可以配得上尚武的称号，各朝的外部军事压力位于中间，内部思想独尊儒家，文武人才无论在质量和数量上都不如黄金时期，秦至唐时期可当得上白银时期。
反观两宋及大明朝，汉人已经配不上尚武的称号，两朝的外部军事压力最小，内部思想独尊儒家的倾向更加严重，文武人才无论在质量和数量上都不如白银时期，宋明两朝当不得青铜时期的称号，因为人才实在太少啦。
臣民的思想相当的保守和单一，从军事角度看，两宋末期除了少数几位将领可以勉强与前期的将领相提并论外，其他的简直可以忽略不计，而南宋比北宋更差。臣观如今之大明，未必会比两宋末年好到那里去，恰好宋朝是唯一亡于外族之手的朝代。
臣认为今大明没有一位文臣能带领数量相当的明军在野战中取胜建奴，军队的指挥必须改革，再用文臣指挥军队作战，只会危害社稷，直到大明灭亡为止。文臣做的正确的事是决定是战争还是和平以及战争的后勤保障，至于在战争中再做其他事，只能百害而无一益。
大明军队的战力不行主要与尚武‘精’神有关，而新儒家思想的独尊禁酷又导致尚武‘精’神的下降，臣并不认为孔子是手无缚‘鸡’之力的书生，反而孔子是位极其尚武的勇士，这些可以从史书中可以了解到。臣认为当今的大明没有一位文官可与之较量，不信？陛下可以问问辽东经略熊廷弼，问问他能打得过孔圣人吗？
儒家思想之所以不尚武，完全是圣人之后的尤其是宋朝的思想家害的，这可是害苦了孔子和孟子这两位一代武艺高手，即使他们的本意不是如此的，但是实行的现实结果就是不容否认的。
臣认为不尚武这个问题与辽东明军关系甚大，辽东地区三百万口，四个中有一个适合当兵的，五个中也没有一个愿意当兵的，五个中也没有一个具备尚武‘精’神，由此可以得出结论，辽东合格兵员最多也只有三万。
辽东镇边军自前年起，损失超过三万，募兵也超过三万，因此，臣认为辽东地区已无多少合格兵员，辽东镇边军已大大不如两年前的，同样，从全国各地主要是九边边军来支援辽东镇的军队，也不如萨尔浒会战时期的‘精’锐。因此辽东各军应从全国各地招募勇武之人补充兵员。
奏疏的最后一项建议也是石破天惊的，提议让太子朱常洛代替天子巡视辽东，可以让未来的天子接触辽东的实际社会现实和增长军事见识，也可以振奋辽东军民低落的士气，这两项都十分重要。
最终在万历四十八年四月初三，廷议的结果是辽饷加征两厘，平均加在田地上，辽东的防御战略部署仍由熊廷弼决定，野战军定为川军浙军盖辽军各一万兵力，限期一年内完成目标。
对于盖辽军来说是朝廷终于命辽东按实际的人数全额发给军饷，不过实际上官兵只能拿到八成的军饷，二成主要被朝中文官太监贪墨，有熊廷弼在，辽东文臣武将不敢放肆。
朝廷还任命浙军陈策为副将，而万历皇帝想把卞为鸾任命为副将被廷议否决，同样战国明为野战军监军也是同样下场，由辽阳城监军改为盖辽军监军。在中旨中则不同，卞为鸾还是被任命为副总兵和野战军副将，战国明为野战军监军。
辽阳城由熊廷弼指定贺世贤总兵率军三万防御。致于太子代替天子巡视辽东的建议也没有得到通过，文臣担心太子一旦外出远至辽东，病魔缠身的万历皇帝会不会有事？皇位继承会不会发生意外？尤其是皇位的主要对手福王母子，得到了万历皇帝的宠爱太多。
四月十八日，万历皇帝令太子朱常洛代天巡视辽东三个月，朱常洛肯请携带家眷及幕僚同行。得到批准后于二十二日启程赴辽东巡视。出行时，朝中千余文臣相送三十里，颇为壮观，不少人都是痛哭流涕，肯请太子拒绝执行皇帝的中旨，众人一起承担责任，卞为鸾也因此被京师文臣问候了八十八辈祖宗。
万历皇帝令太子朱常洛代天巡视辽东三个月也是被文官整整攻击到死时为止，为什么呢？万历六年王氏被册立为皇后。王氏为人端谨忠厚，深得万历生母孝定李太后欢心。皇太子朱常洛在东宫时，几次遇到危难，王氏悉心调护，转危为安。万历专宠贵妃郑氏，王氏不予计较。正位中宫达四十二年，始终以慈孝着称。万历四十八年四月初六日卒，谥孝端，后与神宗万历合葬於定陵。皇后刚死，太子远行，此举非常不符合儒家的道德伦理，孝道。
因此卞为鸾被舆论认为是加税的始作俑者，在天下舆论看来，卞为鸾实为天下第二大恶人，奴尔哈赤理所当然是天下第一。卞为鸾尤其被东林党人所憎恶，因为其提议要加税就首先对工商业开刀，并且其喜欢‘乱’论朝政及国家军事策略，这些都是属于文官管辖范围的事。
但是在个人财产税的问题上却是毁誉参半，富豪主要担心朝廷做不到‘私’人财产神圣不可侵犯这一条，并且引起了东林党在此问题上的看法分裂。此争论太过于‘激’烈，因此得不到实行。
四月份，辽东明军出现第二次欠饷，盖辽军不得不用自己的银子给官兵发饷。
于此同时，张铨谏止辽饷加赋，巡按江西御史张铨怀忠守义，正直敢言。万历四十六年夏，曾上疏批评万历任命杨镐为辽东经略，是不识将才，後来又批评杨镐四路出师，孤军直入的错误战略。