“卞爱卿，你擅自在日本和琉球，两次动用朝廷的名义，对人施压，而且导致球流国王之死，文官们对此意见极大，嚷着要朕处理你，刚才在早朝上，正就此事达成一致，镇抚司会找你问话，你要据实回答问题。
朕不明白，为何你要四处扩张，成天打仗，难道新华国有无穷无尽的财力？朕想要打几仗，可就没有钱呢？”崇祯提出了一个要求和几个问题。
“遵命，陛下，日本和琉球之事，微臣有不得已的苦衷，臣保证，以后不会动用朝廷的名义，微臣不是为了野心而四处扩张，成天打仗，目的只有一个，获得自由贸易，要是日本容许这个小小的要求，微臣是不会踏足日本半步。
微臣如实禀报陛下，陛下的藩国已经负债一百万两白银，因此微臣想，最好以后这些年不要打仗，微臣的小国担负不起，已经到了山穷水尽的地步，要不是陛下提出，臣正要裁军，缩减开支，幸好陛下答应了六十万两。
至于文官所说的微臣野心太大，总有一天会反咬一口，微臣可以保证，绝无此心，同时微臣可以证明有此忠心。”
“哦，朕要看看爱卿是怎么证明的？”
“臣的裁军除了财政上的考虑，也是怕朝廷的顾虑，同时，臣从未想过扩充兵力，没有兵力就没有野心只说。
在昨夜，臣还听说，有人故意散布谣言，说微臣与皇太极勾结，图谋朝鲜，臣认为，这是谣言，或者是皇太极的‘阴’谋诡计，所以臣打算在京师呆上一年，恳请陛下不要赶臣走，以表臣之忠心。”
“朕以为这可不行，爱卿要尽快返回，一旦皇太极第二次入侵朝鲜，阻止他，代朕教训一顿，可惜朕没有钱打一仗，否则，非得给皇太极点颜‘色’看看，天朝的威仪。”
“陛下，这可万万不行，其一，没有钱，驱赶将士走上战场，只会引起兵变，得不偿失，其二，穷得连弹‘药’都没有，没办法打赢这一仗，其三，臣要是走了，文官们不是给陛下添堵，还是留下来，对陛下，对文官，对微臣都有好处。微臣已经准备好住宅，打算长久居住，等危机过去了再跟陛下辞别。”
“嗯，朕问你，那万一皇太极入侵朝鲜，你不回去，谁去处理此事。”
“陛下，除非朝鲜拿出一百万两，补发了军饷，置备了武器弹‘药’，还要能够支付军事行动的军费开支，臣才会出兵，否则，臣没有办法令将士们去救援。”
“那岂不是任由皇太极……，不行，朝鲜也是朕的藩国，朕要想法子保全，万一朝鲜投入皇太极的怀抱，损失大了。”
“陛下，打一仗，一百万算是很少的，跟皇太极硬拼，没有个三五百万，我看很难，五年之前为了把奴酋赶出辽东，光军饷就‘花’费了三四千万，只要没有钱，就没有战争。
微臣的志向在于海洋，成为一个海洋强国，对于陆地，臣没有这个实力，陆地还是‘交’给陛下治理。”卞为鸾趁机啪起崇祯的马屁。
“爱卿前面说的对，海洋强国？朕看来，海洋有什么好的，海洋强国又能怎样，既养活不了人，而且危险，卞爱卿莫非想当海龙王不成？”崇祯理解不了海洋的作用。
“皇上，陆地上由陛下统治，那臣就只能在海上发展，不然，陛下的文官整天揪住臣不放，臣很难做，所以，臣向陛下表面心迹，海权在影响他国事务方面比陆权更有优势，商业贸易和海运在像新华国这样的国家政策中起到关键作用。在此基础上形成主要的金银流通、远洋贸易和移民上，为微臣的国家贡献大批金钱，臣想着成为一个大财主，这是臣十年前的美梦，想不到有一天美梦成真。”
“据说爱卿已经是一个大财主，朕想听听爱卿对海洋作用的理解。”崇祯笑道。
“在经济上，海运的成本比陆路低，特别是在大宗货物的运输上具有优势，因而海权是组织远距离贸易和跨地区生产的必要基础。
在军事上，拥有海权方可以按自己选择的时机和地点在沿海地区展开军事行动，而不掌握海权方则缺乏反击手段，只能被动防御。
更重要的是，海洋是将世界各国联结起来的广阔道路，海权可以实现全球到达。”
“既然爱卿如此之爱海洋，朕成全你，朕命你将首府安置在台湾，此番做法不仅表面了爱卿的忠心，而且朕也可以向文官有个‘交’代，卞爱卿越跑越远，怎么会窥视辽东呢。辽东还是需要爱卿的六个营。爱卿与荷兰红夷作战，不能伤及东南沿海，因此，朕无法下诏，只能默许，爱卿将首府放在台湾，朕也少了许多麻烦。”
崇祯不动声‘色’就将对手‘逼’到了蛮荒之地，而卞为鸾却是毫无还手之力，崇祯为自己的才能感到自豪，同时，这个卞为鸾不像文官所说的那样，异常跋扈，且野心勃勃，才能非凡，纵使你具备了这些，那就到海上去，也不会对朝廷构成威胁，他同时对自己提出的条件一一应承，只要事后一一执行，那就可以证明他作为臣下的忠心。
“遵命，臣一切遵照皇上的吩咐做，臣听说有人对移民大感不满，臣不明白，移民的百姓明明是极为贫苦的农民，已经到了崩溃的边缘，移民他们，对他们本身、朝廷和新华国三方都有好处……”
“爱卿，朕看就这么定了，只准移民极为贫苦的农民，其他人不容许……”
“谢陛下成全。”
一个国家的海权由六个基本要素构成，即地理位置、形态构成、领土范围、人口数量、民族特征、政fu的特征。前三个要素都属于先天‘性’的地理条件。这些条件显然无法轻易复制和模仿。
新华国是半岛国，可以无需在和平时期维持庞大的陆军。而且卞为鸾已经放弃了在大陆上的领土野心，转而一心一意在海外拓展帝国。而拿下台湾后就控制了作为东方世界最主要的贸易航道。这些都可以避免在大陆上‘浪’费金钱和‘精’力，转而专心发展海外贸易，伸张海权的有利因素。当然，其前提是明朝不会发生大的变故，尤其是不会被异族入侵甚至是像清朝灭亡明朝，但是未来会如此发展下去吗？否则，卞为鸾还是要将‘精’力放在大陆，尤其是帝国的北方，强悍的游牧民族数千年来一直是中原王朝最大的对手。
其次人口数量，并非是指一个国家的全部人口，而是指其工作与海洋、海运相关的那部分人口的数量。海权强国拥有浓厚的商业氛围，以追逐利润为导向。显然，历史上的中华帝国各个王朝，虽然也曾拥有庞大的海洋力量，但从来不具备这种成为海权强国的民族特质。至于第六个因素政fu特征距离中华帝国各个王朝更为遥远，新华国却可以转变。因此新华国具备四个因素，同样缺少两个因素。
对海患的防御并不构成中国式战争方式的有机组成，因此大陆安全政策在中国古代战争思想中占主导地位，明代以前我国并无专以海洋战略为主题的兵书。直至倭患大张方有论述。对比东西方，可以得出明代海防观念仅以海岸防御为主要作战方式，属于消极方式中比较消极的那种。
中国乃是一个海陆复合型国家，在海陆两个方向上显然具有双重易受伤害‘性’。不仅如此，同时面对海陆两个方向的安全威胁，还意味着中国在安全目标和用于国防建设的资源方面无法集中，如何保持平衡便成为战略缔造的主要难题。
在16世纪以前的时代，以难于入侵的半封闭枢纽地带为基地的游牧民族依靠其机动‘性’力量，骑兵和骆驼对内新月形地带构成长期威胁，于整个欧亚大陆。
海上强权与陆上强权围绕欧亚大陆边缘地带展开的权势斗争，只是到16世纪之后才具备了一定规模，并且一直延续到20世纪之后。在此之前，除去地中海等少数地区，游牧民族的机动‘性’一直是克服地理强制力、完成跨区域征服的唯一有效工具。相应的，内新月形地带的定居民族与枢纽地带的游牧民族之间的边疆战争，而不是海陆两栖战争，也就成为古代最主要的一种国际战争形态。
在中国古代尤为明显，由于中原与草原始终无法彻底统一，双方各自在历史演进中整合与发展其力量，则边疆战争也必然以愈演愈烈的方式继续进行下去。中国不止一次地屈从于从北方来的征服者。
同一时期，中国在整个世界范围内的优势地位以及海军科技上的相对优越‘性’使得跨海入侵中国完全没有可能，因之海患也不复成为一种决定‘性’的安全关切。亦可理解，中国历史上虽一向不乏建设大海军与实施大舰队外海作战的先例，然而其兴也勃、其亡也忽，不像大陆战争一样能保持延续‘性’和稳定‘性’。